2025年，上海市经济和信息化委员会聚焦“高效能治理”目标，以数字化转型为引擎，在经信领域执法工作中锐意创新，通过制度完善、技术赋能、模式变革，显著提升了执法质效与公信力，为营造国际一流营商环境和规范有序的市场秩序提供了坚实保障。以下是本年度具有标杆意义的十件大事盘点：

一、全国首个“AI执法合规顾问”平台上线

上海市经信委联合多所高校及科技企业，成功研发并上线全国首个面向经信领域的“AI执法合规顾问”平台。该平台集成了法律法规数据库、典型案例库及风险预警模型，能为企业提供7x24小时的智能合规咨询与自查服务，变“事后处罚”为“事前预防”，从源头上降低了企业违法违规风险，相关咨询请求日均处理量超万次。

二、建成“经信执法数字大脑”并全面投入运行

整合全市产业经济、能源消耗、通信管理、无线电监测等多维数据，构建了感知、分析、指挥、监督一体化的“经信执法数字大脑”。通过大数据分析和人工智能研判，实现了对重点行业、重点领域风险线索的智能发现、精准画像和趋势预测，执法线索主动发现率提升65%。

三、推行“非现场执法”新模式覆盖重点领域

在节能监察、无线电管理、软件正版化等领域全面推行“非现场执法”。利用物联网监测、远程视频取证、数据直报系统等技术手段，在不干扰企业正常生产经营的前提下完成证据固定与核查，全年非现场执法案件占比达到40%，大幅提高了执法效率与企业接受度。

四、发布全国首个《经信领域行政执法电子证据规则》地方标准

为规范数字化执法流程，上海牵头制定并发布了全国首个专门针对经信领域行政执法电子证据的收集、固定、审查与认定的地方标准，为电子证据的法律效力提供了清晰、统一的操作指南，填补了国内相关领域的制度空白。

五、开展“靶向式”跨部门联合执法专项行动

针对数据安全、工业产品质量、预付卡消费等热点难点问题，联合网信、市场监管、商务等部门开展“靶向式”联合执法。通过统一指挥平台实现任务协同、信息共享、结果互认，全年开展联合行动12次，查处了一批典型案件，形成了监管合力。

六、建立企业信用风险分类与“沙盒监管”结合机制

深化企业信用信息在执法中的应用，建立动态的企业信用风险分类模型。对信用良好的企业实施“无事不扰”的较低频次检查，对高风险企业加强监管；在人工智能、智能网联汽车等新兴领域探索“沙盒监管”，设定安全空间进行创新试错与监管测试。

七、上线“执法质效全程可视化督考系统”

开发应用覆盖全市经信执法队伍的数字化督考系统，对执法程序、时限、结果、回访满意度等关键指标进行全程记录、实时跟踪与可视化分析。系统自动生成个人与团队的效能画像，实现了执法过程的透明化管理与科学化考核。

八、完成全市经信执法队伍“数字素养”全员轮训

实施“执法菁英数字能力提升计划”，通过线上线下结合的方式，对全市经信系统执法人员开展全覆盖的数字工具使用、数据思维培养、网络安全意识专项轮训，并纳入年度考核，队伍的数字执法能力得到系统性增强。

九、首发《上海市经信领域年度执法白皮书》

首次以白皮书形式向社会公开发布年度执法情况，全面梳理执法数据、典型案例、趋势分析、政策解读及风险提示。此举增强了执法工作的透明度，为社会公众和市场主体提供了权威的合规指引，获得广泛好评。

十、牵头成立“长三角经信执法协作联盟”

携手江苏、浙江、安徽三地经信部门，共同发起成立“长三角经信执法协作联盟”。建立线索移送、协查互助、标准共商、经验互鉴的常态化区域协作机制，在打击跨区域假冒伪劣工业产品、保障无线电频谱秩序等方面取得显著成效，推动了区域执法监管一体化。

2025年上海经信领域的执法实践表明，以技术驱动制度创新是提升治理能力的关键路径。上述十件大事，从智能平台建设、执法模式重构到区域协同共治，系统性地塑造了“科技驱动、精准高效、包容审慎、公开透明”的现代化执法新范式。上海将继续深化执法数字化转型，为经济高质量发展保驾护航。